Виктор Семенович Кудлачёв родился 15 января 1936 в деревне Сластёны Дробинского района Могилевской области в крестьянской семье. В детстве в родной деревне он познал горести Великой Отечественной войны.
После освобождения Могилевской области от фашистских оккупантов, Виктор, самый младший из семи детей семейства Кудлачёвых, пошел в школу, окончил первый класс с отличием. В мае 1945 года от взрыва фашисткой мины был ранен и потерял зрение. В связи с потерей зрения, В.Кудлачёв в 1947 году ехал в г. Гродно, где поступил в школу для слабовидящих и незрячих детей, на то время единственную в Беларуси.
С 1954 по 1958 годы обучался в Гродненском музыкально-педагогическом училище по классу баяна. Получив диплом учителя пения и музыки, 52 года работал учителем музыки в Гродненской школе для детей с нарушением зрения.
Литературной деятельностью В.Кудлачёв стал заниматься с 1970 года, преимущественно как детский поэт. В 1976 году закончил факультет общественных корреспондентов газеты, радио и телевидения при областной газете «Гродненская правда».
Автор 24 книг: «Я расту» (Минск, 1981), «Я сам» (Минск, «Юнацтва», 1986), «Нарисую город Гродно» (Гродно, 1993), «Встреча» (Гродно, 1995), «Едет радость» (Минск, «Юнацтва», 1998) и других. Пишет песни для детей. Стихи Кудлачева переведены на английский и белорусский языки.
В 1991 году принят в Союз писателей СССР, с 1992 года – член Союза белорусских писателей, а с 2006 года – член ОО «Союз писателей Беларуси». Награжден медалью «Ветеран труда» (1988), грамотой Министерства образования Республики Беларусь (1994). Президиумом Центрального Правления «Белорусского Товарищества инвалидов по зрению (БелТИЗ) Виктору Кудлачёву присвоено звание «Заслуженный деятель БелТИЗ» с вручением нагрудного знака.
Виктор Семёнович Кудлачёв с 1954 года является членом профсоюза и на протяжении всей своей трудовой деятельности и, будучи ветераном труда, является активным помощником в организации культурно-массовой работы первичной профсоюзной организации учреждения и Гродненской городской организации работников образования и науки, за что неоднократно награждался грамотами организации.
Работая в школе-интернате для слабовидящих детей, был активным участником общественной жизни учреждения, входил в состав профсоюзного комитета и в течение двух лет возглавлял первичную профсоюзную организацию по месту работы.
Ежегодно, являясь ветераном труда, В.Кудлачёв организовывает творческие встречи в учреждениях образования г. Гродно с воспитанниками, учащимися, студентами и коллегами, на которых он рассказывает о своей творческой судьбе, делится жизненным и профессиональным опытом. Каждая встреча — это урок мужества и милосердия, это радость соприкосновения с художественным, познавательным, глубоко дидактическим творчеством Виктора Семёновича Кудлачёва. Это и уроки мастер-классы для учителей школ, педагогов высших учебных заведений по использованию литературных произведений поэта в учебно-воспитательном процессе. В.Кудлачёв является активным участником семинаров, конкурсов, литературных гостиных, выставок которые проводятся в учреждениях образования г. Гродно под эгидой Гродненской городской и областной организаций работников образования и науки.
По творчеству В.Кудлачёва педагоги, студенты, учащиеся пишут исследовательские работы, которые в последствии представляют на различных научных конференциях. В Гродненском гуманитарном колледже ГУО «Гродненский государственный университет им. Я.Купалы» проводятся научно-познавательные проекты с участием и по творчеству В.Кудлачёва и названа библиотека в честь поэта.
Является лауреатом премии Гродненского облисполкома имени А.Дубко «За творческие достижения в области литературы и искусства» (2006).