Медиагалерея
Как организовать безопасное проведение ремонтных работ в учреждении образования
В статье рассмотрим порядок организации таких работ и их безопасное проведение работниками подрядных организаций.
Учитывая, что в штатном расписании учреждения образования отсутствуют специалисты с соответствующей квалификацией для проведения таких работ, руководитель должен уметь грамотно обеспечить организацию безопасного производственного процесса на своей территории при участии в нем сторонней специализированной организации.
Правовое обоснование:
– Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33, (далее – Правила по охране труда).
– Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)
– Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования»(далее – Декрет № 7).
-Инструкция о порядке оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах, утвержденная постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82 (далее – Инструкция № 82).
-Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому и трудовому договору», (далее – Указ № 314).
Ремонтно-строительные работы – строительные работы по восстановлению эксплуатационных функций зданий, сооружений, включающие частичную или полную замену конструкций, инженерного оборудования и отделочные работы.
Порядок организации ремонтных работ
При организации ремонтно-строительных работ силами подрядной организации на территории учреждения образования приказом по учреждению образования должны быть назначены ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ:
– лицо (из числа специалистов представителя заказчика, т.е. работника учреждения образования), ответственное за подготовку ремонтно-строительных работ и обеспечение контроля за соблюдением противопожарного режима при проведении данных работ;
– лицо (из числа специалистов подрядчика, по согласованию), ответственное за безопасное проведение ремонтно-строительных работ и контроль за соблюдением противопожарного режима.
Также необходимо определить место для сбора мусора и отходов, выделить место для хранения строительных материалов и санитарно-бытовое помещение для работников подрядной организации для хранения специальной одежды и обуви, отдыха.
Проведение инструктажей
Перед допуском к временной работе на территории УО руководитель учреждения образования обязан обеспечить проведение вводного инструктажа по охране труда и противопожарного инструктажа со всеми работниками подрядной организации (п.16, п.18 Инструкции № 175), ознакомить их с режимом работы, имеющимися объектами повышенной опасности, требованиями безопасности и противопожарным режимом учреждения образования, а также зарегистрировать проведение инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда учреждения образования.
Первичный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации проводит непосредственный руководитель работ подрядчика с регистрацией его в своем журнале регистрации инструктажа по охране труда (п.22, п.30 Инструкции № 175).
| Прохождение работниками подрядной организации стажировки, проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинского осмотра и обеспечение их средствами индивидуальной защиты осуществляются подрядной организацией, о чем должно быть указано в заключаемом между подрядчиком и заказчиком гражданско-правовом договоре (Указ № 314). |
Организация рабочих мест
Участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи.
Оформление акта-допуска
Перед началом проведения ремонтно-строительных работ на территории УО представитель заказчика (руководитель УО) и генеральный подрядчик с участием субподрядчиков обязаны оформить в дополнение к заключенному договору между ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций» и подрядной организацией акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории учреждения образования установленной формы (приложение 1 Правил по охране труда).
Актом-допуском выделяется участок для проведения работ.
Подрядчик с привлечением субподрядчиков при выполнении строительных работ обязан:
разработать совместно с ними мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы, обязательные для всех работающих, участвующих в строительных работах;
обеспечить выполнение запланированных мероприятий и координацию действий субподрядчика в части выполнения мероприятий по безопасности труда на закрепленных за ними участках работы.
Перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, которые необходимо выполнитьдо начала работ
(см. таблицу):
| Наименование мероприятия | Срок выполнения |
Фамилия, инициалы и должность исполнителя | Ответственный исполнитель |
| Провести вводный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации | Инженер по охране труда или специалист заказчика, на которого возложены эти обязанности | ||
| Ознакомить работников подрядной организации с противопожарным режимом | Инженер по охране труда или специалист заказчика, на которого возложены эти обязанности | ||
| Обеспечить первичными средствами пожаротушения | Представитель заказчика или подрядчика (по согласованию) | ||
| Обеспечить средствами индивидуальной защиты | Представитель подрядчика | ||
| Провести первичный инструктаж по охране труда с работниками подрядной организации | Представитель подрядчика | ||
| Определить место для сбора мусора и отходов | Представитель заказчика | ||
| Выделить место для хранения строительных материалов | Представитель заказчика | ||
| Выделить бытовое помещение для работников подрядной организации | Представитель заказчика | ||
| Не допускать посторонних лиц в зону производства работ | Представитель подрядчика под контролем заказчика | ||
| Оградить сигнальной лентой зоны потенциально действующих опасных производственных факторов | Представитель подрядчика под контролем заказчика | ||
| Установить предупреждающие таблички и знаки («Вход запрещен», «Опасно») | Представитель подрядчика под контролем заказчика | ||
| Назначить лиц, ответственных за подготовку и безопасное проведение ремонтных работ на территории учреждения образования | Руководитель учреждения образования, на территории которого проводятся работы, совместно с подрядчиком | ||
| Осуществлять постоянный контроль за безопасным проведением работ на территории заказчика и соблюдением работниками подрядной организации требований безопасности | Представитель заказчика и представитель подрядчика совместно |
Контроль за проведением работ
Во время проведения ремонтных работ лицо, назначенное приказом ответственным за подготовку ремонтно-строительных работ (специалист УО) силами подрядной организации на территории учреждения образования, обязано осуществлять постоянный контроль:
– за соблюдением подрядной организацией требований безопасности, противопожарного режима;
– своевременным вывозом мусора и строительных отходов;
– недопущением посторонних лиц в зону производства работ.
Порядок проведения огневых работ
При проведении огневых работ на территории учреждения образования представителями подрядной организации ответственным за проведение огневых работ лицом является специалист подрядной организации, что фиксируется в наряде-допуске (п.34 Декрета № 7).
Огневые работы на временных местах разрешается проводить только при наличии оформленного наряда-допуска (приложение к Инструкции № 82), выданного непосредственным руководителем учреждения образования или лицом, имеющим право его выдачи.
До начала проведения огневых работ руководитель учреждения образования обязан приказом назначить лиц, ответственных за подготовку (представитель заказчика) и проведение (представитель подрядчика) огневых работ и прошедших проверку знаний по пожарной безопасности в установленном порядке. Руководитель учреждения образования при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации (по согласованию) должен убедиться в его подготовке, проверив наличие и действие талона о прохождении пожарно-технического минимума. К проведению огневых работ допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии.
Руководитель объекта (учреждения образования) обязан:
– выдать наряд-допуск на проведение огневых работ в 3-х экземплярах: ответственному за проведение огневых работ подрядчику (прорабу, мастеру), исполнителю работ, ответственному лицу учреждения образования за подготовку огневых работ (п.7 Инструкции № 82);
– проверить перед началом проведения огневых работ выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
– обеспечить в период проведения огневых работ контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий.
Ответственное лицо за подготовку огневых работ учреждения образования обязано:
– организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
– проверить полноту и качество выполнения мероприятий;
– по окончании огневых работ совместно с лицом, ответственным за их проведение, проверить и принять оборудование для проведения данных работ, место работ;
– обеспечить наблюдение в течение 3 ч за местом проведения работ (после их окончания) с целью исключения пожара.
Ответственное лицо за проведение огневых работ подрядной организации обязано:
– организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
– перед началом организации работ на территории учреждения образования провести целевой противопожарный инструктаж с исполнителями огневых работ с отметкой в наряде-допуске;
– проверить наличие свидетельства о присвоении квалификационного разряда по профессии и талона о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ, исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;
– обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения;
– осуществлять контроль за работой исполнителей и противопожарным состоянием места проведения работ;
– проверить при возобновлении огневых работ после перерыва состояние места проведения огневых работ;
– проверить после окончания огневых работ рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
Наряд-допуск хранится в организации в течение 10 дней после окончания работ.
Запрещается::
- Проводить огневые работы при нахождении обучающихся в помещениях учреждения образования.
- В нерабочее время оставлять и хранить в помещениях здания баллоны со сжатыми газами, ацетиленовые генераторы. Необходимо обязать подрядную организацию оборудовать специальные места для их хранения.
Находясь на территории учреждения образования, работники подрядной организации обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, относящиеся к охране труда, принятые в учреждении образования.
